Procedimiento

	PROCEDIMIENTO
	Estrategias de promoción y atención para población étnica de la ciudad de Manizales.
	Versión 1
	Código GCV-AME-PR-002

Proceso

Estado Vigente

1. OBJETIVO


			Promover y garantizar la participación ciudadana, el mejoramiento social y cultural de la población étnica de la ciudad, teniendo en cuenta las visiones de las comunidades étnicas.

2. ALCANCE


			Atender a las comunidades étnicas: población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera (NARP), y población Indígena, tendientes a lograr una mejor calidad de vida.

3. RESPONSABLE

Profesional Especializado

4. CONDICIONES GENERALES


			Tener pertenencia étnica y residir en la ciudad de Manizales, o estar focalizados en los grupos poblacionales de atención con enfoque diferencial por estar en una situación de vulnerabilidad.

5. DEFINICIONES


			5.1. Acción afirmativa: las políticas o medidas dirigidas a favorecer a determinadas personas o grupos, bien para eliminar o reducir las desigualdades de tipo social, cultural o económico que los afectan o para lograr que los miembros de un grupo que usualmente ha sufrido de una discriminación histórica, tengan mayor representación.


			5.2. Autonomía: Entendida como el derecho de los grupos étnicos para desarrollar sus procesos etnoeducativos, culturales, sociales, políticos y económicos


			5.3. Cabildo Indígena: Es una entidad pública especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indígena, elegidos y reconocidos por ésta, con una organización socio política tradicional, cuya función es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad.


			5.4. Comunidad negra: Conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbre dentro de la relación compo-poblado, que revelan y conservan conciencia de identidad que las distinguen de otros grupos étnicos.


			5.5. Comunidad o parcialidad indígena: Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura con su pasado aborigen, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no títulos de propiedad, o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos fueron disueltos, divididos o declarados vacantes.


			5.6. Concertación: Concertar significa ponerse de acuerdo, buscar intersecciones comunes y definir propósitos y metas consensuados. Es un ejercicio activo y no simplemente la respuesta pasiva a unos requerimientos y procedimientos formales o a unos marcos reglamentarios rígidos.


			5.7. Consulta previa: La consulta previa es el derecho fundamental que tienen los grupos étnicos, de poder decidir sobre medidas (legislativas y administrativas) o proyectos, obras o actividades que se vayan a realizar dentro de sus territorios, buscando de esta manera proteger su integridad cultural, social y económica y garantizar el derecho a la participación. Este mecanismo de participación es un derecho constitucional colectivo y un proceso de carácter público especial y obligatorio que debe realizarse previamente, siempre que se vaya a adoptar, decidir o ejecutar alguna medida administrativa o proyecto público o privado, susceptible de afectar directamente las formas de vida de los grupos étnicos nacionales en sus aspectos territorial, ambiental, cultural, espiritual, social, económico y de salud, y otros aspectos que incidan en su integridad étnica.


			5.8. Enfoque diferencia étnico: El enfoque diferencial étnico remite a una perspectiva integrada de análisis, reconocimiento, respeto y garantía de los derechos individuales y colectivos de todos los grupos étnicos existentes en el país, haciendo énfasis en la igualdad de oportunidades desde la diferencia, la diversidad y la no discriminación.


			5.9. Grupos étnicos: Son poblaciones cuyas condiciones y prácticas sociales, culturales y económicas, los distinguen del resto de la sociedad y que han mantenido su identidad a lo largo de la historia, como sujetos colectivos que aducen un origen, una historia y unas características culturales propias, que están dadas en sus cosmovisiones, costumbres y tradiciones


			5.10. Interculturalidad: Entendida como la capacidad de conocer la cultura propia y otras culturas que interactúan y se enriquecen de manera dinámica y recíproca, contribuyendo a plasmar en la realidad social, una coexistencia en igualdad de condiciones y respeto mutuo.


			5.11. Organización de base: Aquellas organizaciones que busquen reivindicar y promover los derechos humanos, territoriales, sociales, económicos, culturales, ambientales y políticos desde la perspectiva étnica, mediante el desarrollo de trabajos locales, regionales o nacionales.


			5.12. Participación comunitaria: Entendida como la capacidad de los grupos étnicos para orientar, desarrollar y evaluar sus procesos sociales, culturales, políticos, económicos y etnoeducativos, ejerciendo su autonomía.


			5.13. Población Afrocolombiana: Grupos humanos que hacen presencia en todo el territorio nacional (urbano-rural), de raíces y descendencia histórica, étnica y cultural africana nacidos en Colombia, con su diversidad racial, lingüística y folclórica.


			5.14. Población Palenquera: La comunidad palenquera está conformada por los descendientes de los esclavizados que mediante actos de resistencia y de libertad, se refugiaron en los territorios de la Costa Norte de Colombia desde el Siglo XV denominados palenques. Existen 4 Palenques reconocidos: San Basilio de Palenque (Mahates – Bolívar), San José de Uré (Córdoba), Jacobo Pérez escobar (Magdalena) y La Libertad (Sucre).


			5.15. Población Raizal: Es la población nativa de las Islas de San Andrés, Providencia Y Santa Catalina descendientes de la unión entre europeos (principalmente ingleses, españoles y holandeses) y esclavos africanos. Se distinguen por su cultura, lengua (creole), creencias religiosas (iglesia bautista) y pasado histórico similar a los pueblos antillanos como Jamaica y Haití. Dada su especificidad cultural ha sido sujeto de políticas, planes y programas socio-culturales diferenciados de otras comunidades negras del continente colombiano.

6. DOCUMENTACIÓN EXTERNA RELACIONADA

. Acuerdo 1088 de 2021
Cumplimiento de las funciones asignadas al cargo.

. Ley 70 de 1993
Trabajo transversal en el cumplimiento de acciones, garantía de los derechos

. Ley 21 de 1991
Trabajo transversal en el cumplimiento de acciones, garantía de los derechos

. Plan de desarrollo
Cumplimiento de metas

. Plan de acción
Programas y proyectos que se llevan a cabo para garantizar el cumplimento de las políticas publicas

. Política pública de grupos étnicos
Formulación, elaboración y aplicación, cumplimiento de metas y ejes temáticos

7. DESARROLLO

QUÉ SE HACE

QUIÉN LO HACE

REGISTRO

CÓMO LO HACE

Generar espacios de concertación con las organizaciones, colectivos y grupos étnicos

Jefe de oficina de asuntos étnicos

Mesas de trabajo y participación, listas de asistencia, registro fotográfico, actas, informes de gestión.

Apertura de espacios de diálogo y consulta de necesidades de población étnica de la ciudad, por medio de convocatorias y citación a los espacios.

Llevar el registro de los censos de población perteneciente a los grupos étnicos.

Jefe de oficina de asuntos étnicos

Ficha de caracterización étnica, base de datos grupos étnicos.

Caracterización continua, actualización de bases de datos, aplicación de encuestas y análisis de datos.

Atender las peticiones y consultas relacionadas con asuntos étnicos.

Jefe de oficina de asuntos étnicos

Correos electrónicos, registro de llamadas, activación de rutas

Se atiende pertinentemente a cada llamado, se escucha y se presta atención a lo que manifiesten por cualquier canal de comunicación, se da activación de rutas de atención en caso de ser necesario.

8. CONTENIDO

LISTA DE VERSIONES

VERSIÓN	FECHA	RAZÓN DE LA ACTUALIZACIÓN

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ


Nombre:	Adriana María Velasquez Castrillon
Cargo:	Auxiliar Administrativo
Fecha:	08/May/2023


Nombre:	Juan David Londoño Giraldo
Cargo:	Profesional Universitario
Fecha:	09/May/2023


Nombre:	Olga Lucia Acosta Orozco
Cargo:	Profesional Universitario
Fecha:	09/May/2023


Nombre:	Tatiana Zapata Carvajal
Cargo:	Jefe de Oficina
Fecha:	09/May/2023